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　　吳君麗
　　隨著大批“蒼蠅”、“老虎”、“大老虎”被查處，當前反腐倡廉呈現出了“中央高度重視”、“百姓高度關註”、“貪官高度緊張”之“三高”態勢。但是，反腐敗是一場持久的鬥爭，只有全面推進預防和懲治腐敗體制機制建設，把制度建設落腳到“不想、不敢、不能、不易”，真正把權力裝進制度的“籠子”，才能奪取反腐敗鬥爭的最後勝利。
　　加強教育，築牢“不想腐”的思想道德防線
　　深入開展反腐敗鬥爭，關口前移、預防腐敗是前提，加強黨風廉政教育是手段。要深入開展理想信念教育，通過中國特色社會主義理論、社會主義核心價值觀教育、理想信念教育，使黨員幹部自覺權為民所用、情為民所系、利為民所謀。同時加強警示教育，剖析違紀違法案件，警鐘長鳴在耳。這樣，廣大黨員幹部才能築牢“不想腐”的思想道德防線，經受住各種風險和困難的考驗，抵禦各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產黨人的政治本色。
　　重拳治腐，形成“不敢腐”的懲戒機制
　　腐敗問題嚴重損害黨和政府形象，影響黨風政風和社會風氣，必須高懸反腐利劍，保持高壓態勢，以零容忍態度懲治腐敗。樹立腐敗無“特區”、反腐無“禁區”理念，堅持“有腐必反、有貪必肅”、“老虎、蒼蠅一起打”，斷絕腐敗官員的“漏網”心態，令官員談“腐”色變。對嚴重違反紀律的行為，發現一起、查處一起，殺一儆百，形成震懾效應，真正把黨的紀律變成帶電的高壓線。
　　強化監督，形成“不能腐”的防範機制
　　著名思想家孟德斯鳩曾說過：“一切有權力的人都容易濫用權力，而且他們使用權力一直到遇到界限的地方纔休止。”要全面推進懲治和預防腐敗體系建設，關鍵是健全權力運行制約和監督體系，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，把權力關進制度的籠子里，形成不能腐的防範機制。的確，權力有誘惑性、腐蝕性與擴張性，一般而言不會願意、不會主動進制度籠子。只有先把權力關進制度的籠子，讓制度的籠子成為公職人員與權力之間的隔離帶、防火牆，才能有效減少公職人員濫用權力，從而降低公職人員進入囚籠的風險。
　　另外要從提升監督成效入手，推動監督方式從封閉轉向開放、從單一的黨內監督轉向全方位監督，在強化組織監督、紀檢監督、司法監督、審計監督的同時，註重發揮媒體、網絡、群眾等新生監督主體的強大威力，形成立體式、全方位、多渠道的監督網絡，讓權力在陽光下運行，切實解決“上級監督太遠，同級監督太軟，下級監督太難”“看得見的管不著，管得著的看不見”等問題。
　　規範程序，形成“不易腐”的保障機制
　　鄧小平指出，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面”。要使制度有效管好權力，必須規範權力運行程序，形成不易腐的保障機制。首先要善於用法治思維和法治方式反對腐敗，讓法律制度剛性運行。可嘗試以設置限權為起點，以公開為手段，以事項透明、流程透明、責任透明為“分解動作”，讓權力在既定的軌道、按既定的線路運行，是防錯糾錯、防腐不腐的重要渠道。同時又要特別在制度反腐領域貫徹“打鐵還需自身硬”理念，通過加強與改進制度廉潔性評估來堅決反對制度性腐敗，切實解決制度本身不廉潔、制度無力反腐敗、制度低效反腐敗等問題，從源頭上推進制度反腐。
　　當前，隨著反腐向“深水區”邁進，“硬骨頭”也肯定越來越難啃。完善懲防腐敗體制機制依然任重而道遠。始終保持“老虎”“蒼蠅”一起打的決心，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，以改革創新促動制度完善，必將構建起不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制，真正落實黨的十八大提出的“幹部清正、政府清廉、政治清明”的要求。
　　（作者單位：湖南日報報業集團）　　（原標題：反腐敗機制建設要落腳到“四不”上）